Provide climate visas for Pacific People
Petitie voor een op rechten gebaseerde humanitaire klimaatvisa in Nieuw-Zeeland voor mensen uit de Pacific.
Oorspronkelijk doel
Op rechten gebaseerde klimaatvisa creëren voor mensen uit de Pacific.
0/100 · Geen of nauwelijks aantoonbaar resultaat
Deze score beoordeelt uitsluitend aantoonbare doelrealisatie, de onderbouwde bijdrage van Amnesty International en bestendigheid. De score zegt niets over hoeveel inspanning is geleverd, hoe goed de campagne is gevoerd of hoe waardevol het werk op zichzelf is.
Status: loopt, zonder aangetoonde verwezenlijking van een van beide bevroren doelstellingen. De petitie van Amnesty is nog actief en vraagt Nieuw-Zeeland om een op rechten gebaseerde humanitaire klimaatvisa in te voeren en de financiering voor mitigatie, adaptatie en verlies en schade in de Pacific op te schalen. Het beschikbare bewijs laat echter niet zien dat Nieuw-Zeeland een humanitaire visa in verband met klimaatverandering heeft gecreëerd. Het immigratiesysteem werkt nog steeds met de al bestaande Pacific Access Category (PAC): een gemaximeerde verblijfsroute op basis van loting, met vereisten op het gebied van leeftijd, werk, inkomen, Engels, gezondheid en goed gedrag, in plaats van een visa die is gebaseerd op blootstelling aan klimaatschade. In het rapport van Amnesty uit 2025 staat dat de minister van Immigratie op 16 augustus 2024 zei dat er momenteel geen plannen waren voor specifiek klimaatgerelateerd immigratiebeleid. Afzonderlijk daarvan heeft Nieuw-Zeeland zijn bestaande klimaatfinancieringsverplichting van NZ$1,3 miljard voor 2022–2025 voltooid/geleverd; daarbij zou meer dan 60% naar de Pacific en veerkracht gaan. De regering had echter op het moment van haar briefing aan het Pacific Forum in oktober 2025 nog geen opvolgende klimaatfinancieringsverplichting vastgesteld. Een verhoging van NZ$110 miljoen in Begroting 2026 voor algemene ontwikkelings- en humanitaire hulp aan de Pacific en de Indo-Pacific is onvoldoende specifiek om een opschaling van klimaatfinanciering vast te stellen. Er is geen betrouwbaar bewijs dat enig overheidsoptreden aan deze campagne kan worden toegeschreven.
- Het resultaat kan reëel zijn, maar de specifieke bijdrage van Amnesty International is minder zeker.
Maak en bewaar je eigen weging
De feiten blijven voor iedereen hetzelfde. Jij bepaalt hoeveel gewicht je geeft aan gerealiseerd resultaat, aantoonbare eigen bijdrage en bestendigheid. Als je opslaat, telt jouw gewogen score mee in het bezoekersgemiddelde.
Jouw persoonlijke score past bewust geen causaal plafond toe: het is jouw waardering van dezelfde onderliggende feiten. Het bezoekersgemiddelde gebruikt alleen opgeslagen wegingen voor deze campagne.
Feiten en onzekerheden
Bevestigd
- De campagne is momenteel actief en vraagt expliciet zowel om een op rechten gebaseerde humanitaire klimaatvisa als om meer klimaatgerelateerde steun voor de Pacific.
- In het onderzochte officiële immigratiemateriaal is geen specifieke Nieuw-Zeelandse humanitaire klimaatvisa aangetoond.
- De PAC is in 2026 nog beschikbaar voor beperkte aantallen burgers van Kiribati en Tuvalu, maar het gaat om een al bestaande, gemaximeerde verblijfsregeling op basis van loting, met strenge toelatingsvereisten.
- De klimaatfinancieringsverplichting van Nieuw-Zeeland van NZ$1,3 miljard liep van 2022 tot en met 2025 en het merendeel van de middelen was bestemd voor de Pacific en voor veerkracht/adaptatie.
- Op het moment van de briefing van de regering aan het Pacific Forum in oktober 2025 was er geen nieuwe klimaatfinancieringsverplichting vastgesteld.
- Er is geen geloofwaardig bewijs gevonden waaruit blijkt dat de petitie van Amnesty heeft geleid tot een beleids- of financieringsresultaat van de regering.
Onzeker
- De startdatum van de campagne is onbekend. Daarom kan de ministeriële brief van 16 augustus 2024 niet zonder meer worden aangemerkt als een reactie op deze specifieke petitie, hoewel de brief relevant bewijs vormt voor de beleidsstatus.
- Het aantal deelnemers aan de petitie/het aantal verzonden berichten, de bezorging van berichten aan de minister en eventuele gesprekken of vervolgactiviteiten van Amnesty waren in het onderzochte materiaal niet publiek verifieerbaar.
- De beschikbare officiële bronnen bieden geen definitief, onafhankelijk geëvalueerd overzicht van de resultaten van alle uitgaven in het kader van de klimaatfinancieringsverplichting van NZ$1,3 miljard voor 2022–2025. De Auditor-General wees op beperkte openbare rapportage over resultaten en evaluatie.
- Het is mogelijk dat er na oktober 2025 niet-openbaar gemaakt beleidswerk bestaat, maar er is geen officieel bewijs gevonden dat het kabinet een specifieke humanitaire klimaatvisa of een nieuwe klimaatfinancieringsverplichting heeft aangenomen, aangekondigd of ingevoerd.
Tegenstrijdig / afwijkend
- Nieuw-Zeeland houdt verblijfsplaatsen binnen de PAC beschikbaar voor burgers van Kiribati en Tuvalu en andere landen in de Pacific; dit is echter geen humanitaire visa die is gebaseerd op klimaatschade. De PAC werkt op basis van loting en kent vereisten voor leeftijd, baanaanbod, inkomen, Engels, gezondheid en goed gedrag. Daarom voldoet de regeling niet aan bevroren doelstelling 112.
- De regering stelt dat zij haar klimaatfinancieringsverplichting van NZ$1,3 miljard voor 2022–2025 uitvoert, waarbij meer dan 60% naar de Pacific en veerkracht gaat. Tegelijkertijd stond in haar briefing van oktober 2025 dat er nog geen nieuwe klimaatfinancieringsverplichting was vastgesteld. De voltooiing van de vorige verplichting mag daarom niet worden beschouwd als een aangetoonde opschaling na 2025 in het kader van bevroren doelstelling 113.
- Amnesty karakteriseert bestaande migratieroutes als routes die veel mensen uitsluiten die het meest aan klimaatschade zijn blootgesteld. Immigration New Zealand bevestigt de toelatingsbeperkingen van de PAC, maar de bewering dat deze beperkingen onverenigbaar zijn met een op rechten gebaseerde benadering is een analyse van Amnesty en geen officiële juridische vaststelling.
Tijdlijn
-
Petitie blijft actief
Amnesty houdt een actieve online actie in stand waarin mensen worden gevraagd een bericht te sturen aan de Nieuw-Zeelandse minister van Buitenlandse Zaken. De petitie roept op tot een op rechten gebaseerde humanitaire visa voor mensen die schade ondervinden van klimaatverandering en rampen, naast meer financiering voor mitigatie, adaptatie en verlies en schade in de Pacific.
-
Begroting 2026 verhoogt brede regionale hulp en humanitaire financiering
Begroting 2026 voegde NZ$110 miljoen toe voor ontwikkelings- en humanitaire hulp in de Pacific en de Indo-Pacific. In de begrotingsverklaring wordt dit bedrag niet aangemerkt als financiering voor klimaatmitigatie, klimaatadaptatie of verlies en schade. Het is daarom slechts een mogelijk relevante financieringsontwikkeling en geen bewijs dat doelstelling 113 is behaald.
-
Bestaande Pacific Access Category wordt voortgezet
Immigration New Zealand zette de PAC-verblijfsloterij in 2026 voort, met onder meer maximaal 75 plaatsen voor burgers van Kiribati en 75 voor burgers van Tuvalu. De route is een bestaande algemene verblijfsroute voor de Pacific, geen nieuwe op rechten gebaseerde humanitaire klimaatvisa.
-
Geen opvolgende klimaatfinancieringsverplichting vastgesteld
In een briefing van de regering aan het Pacific Forum stond dat er nog geen nieuwe klimaatfinancieringsverplichting was vastgesteld, hoewel de verplichting voor 2022–2025 haar einddatum had bereikt. Daarmee is er geen aangetoonde opvolgende opschaling voor de bevroren financieringsdoelstelling.
-
Bestaande klimaatfinancieringsverplichting voor 2022–2025 geleverd
Overheidsmateriaal stelt dat Nieuw-Zeeland zijn al bestaande, op subsidies gebaseerde klimaatfinancieringsverplichting van NZ$1,3 miljard voor 2022–2025 uitvoerde, waarbij meer dan 60% naar de Pacific en meer dan 60% naar veerkracht ging. Dit is relevante steun voor klimaatactie in de Pacific, maar geen bewijs dat de financiering nieuw is opgeschaald als reactie op deze campagne.
-
Amnesty publiceert onderzoek en aanbevelingen over klimaatgerelateerde ontheemding
Amnesty publiceerde haar rapport Navigating Injustice: Climate Displacement from the Pacific Islands of Tuvalu and Kiribati to Aotearoa New Zealand. Het beveelt op rechten gebaseerde humanitaire visa’s of andere aanvullende routes en uitgebreide steun in de vorm van klimaatfinanciering aan. Dit is campagne-/onderzoeksactiviteit en geen bewijs van een externe beleidswijziging.
-
Minister meldt geen huidige plannen voor specifiek klimaatgerelateerd immigratiebeleid
In een door Amnesty aangehaalde brief zei minister van Immigratie Erica Stanford: “Op dit moment hebben we geen plannen om specifiek klimaatgerelateerd immigratiebeleid in te voeren”, terwijl zij aangaf dat Nieuw-Zeeland de regionale dialoog met de Pacific zou voortzetten. De brief dateerde van 16 augustus 2024. Omdat de startdatum van de campagne onbekend is, moet dit niet worden beschouwd als een door de petitie veroorzaakte reactie; het is niettemin sterk tegenbewijs voor de stand van het beleid.
Gebruikte bronnen
Iedere bron blijft zichtbaar zodat je onze beoordeling zelf kunt controleren. Bronniveau zegt iets over de aard van de bron, niet automatisch dat elke claim erin juist is.
Bevestigt de PAC-loting van 20 mei 2026 en het aantal beschikbare verblijfsplaatsen voor burgers van de deelnemende landen in de Pacific. Dit laat voortzetting van de bestaande regeling zien, niet de invoering van een klimaatspecifieke route.
Begroting 2026 stelde NZ$110 miljoen beschikbaar om de ontwikkelings- en humanitaire hulp in de Pacific en de Indo-Pacific te verhogen. De toewijzing wordt niet aangeduid als financiering voor klimaatmitigatie, klimaatadaptatie of verlies en schade.
In een briefing aan het Pacific Forum uit oktober 2025 staat dat Nieuw-Zeeland de verplichting van NZ$1,3 miljard voor 2022–2025 uitvoerde, waarbij meer dan 60% naar de Pacific en veerkracht ging, maar ook uitdrukkelijk dat er nog geen nieuwe klimaatfinancieringsverplichting was vastgesteld. Dit is direct tegenbewijs tegen elke bewering dat een opvolgende opschaling van de financiering was veiliggesteld.
Stelt vast dat openbare rapportage weinig informatie bevatte over de voortgang richting de resultaten van de International Climate Finance Strategy en dat er beperkte formele evaluatie van activiteiten beschikbaar was. Dit beperkt claims over de daadwerkelijke resultaten en duurzaamheid van de financieringsportefeuille.
Stelt dat Nieuw-Zeeland voor 2022–2025 NZ$1,3 miljard aan op subsidies gebaseerde klimaatfinanciering heeft toegezegd, waarvan meer dan de helft bestemd was voor landen in de Pacific en meer dan de helft voor adaptatie. Dit vormt de al bestaande basis voor klimaatfinanciering, niet een nieuwe, aan de campagne gekoppelde verhoging.
Beschrijft de huidige PAC-route: 650 plaatsen in de loting van 2026, waaronder elk 75 plaatsen voor Kiribati en Tuvalu, en toelatingsvoorwaarden zoals selectie via loting, een leeftijd van 18–45 jaar, een baanaanbod, inkomen, Engels, gezondheid en goed gedrag. Dit bevestigt een bestaande verblijfsroute voor de Pacific, maar geen specifieke humanitaire klimaatvisa.
Amnesty’s onderzoek uit 2025 beschrijft bestaande migratieroutes voor de Pacific en vermeldt de verklaring van de minister van Immigratie van 16 augustus 2024 dat er momenteel geen plannen waren voor specifiek klimaatgerelateerd immigratiebeleid. Het beveelt specifieke, op rechten gebaseerde humanitaire visa en bredere aanvullende routes aan. De ministeriële brief wordt in de publicatie van Amnesty aangehaald en niet rechtstreeks door de regering gepubliceerd.
De actieve petitie omschrijft de gevraagde acties: een op rechten gebaseerde humanitaire visa voor mensen die schade ondervinden van klimaatverandering en rampen, plus opgeschaalde financiering voor mitigatie, adaptatie en verlies en schade in de Pacific. Ook wordt het campagnemechanisme beschreven: supporters vragen de minister van Buitenlandse Zaken een bericht te sturen.