Suspend EU-Israel Trade Agreement
Petitie waarin de EU wordt gevraagd haar handelsovereenkomst met Israël op te schorten.
Oorspronkelijk doel
De Associatieovereenkomst tussen de EU en Israël opschorten.
20/100 · Beperkt aantoonbaar resultaat
Deze score beoordeelt uitsluitend aantoonbare doelrealisatie, de onderbouwde bijdrage van Amnesty International en bestendigheid. De score zegt niets over hoeveel inspanning is geleverd, hoe goed de campagne is gevoerd of hoe waardevol het werk op zichzelf is.
Per 13 september 2026 is de Associatieovereenkomst tussen de EU en Israël niet opgeschort. De lopende petitie van Amnesty International blijft Duitsland en Italië oproepen om opschorting te steunen. De belangrijkste externe ontwikkeling is procedureel van aard: nadat een toetsing van de naleving van artikel 2 in juni 2025 aanwijzingen had opgeleverd dat Israël zijn mensenrechtenverplichtingen schond, stelde de Europese Commissie op 17 september 2025 voor om bepaalde handelsgerelateerde bepalingen op te schorten. Dat voorstel was gedeeltelijk en niet de volledige opschorting die door het bevroren doel wordt gevraagd, en het is niet door de Raad aangenomen. In een in augustus 2026 gepubliceerde reactie van de EDEO staat dat de besprekingen in de Raad over maatregelen waarvoor goedkeuring van de lidstaten nodig is, nog steeds voortduurden. Dit is daarom een lopende campagne met een concrete maar niet-uitgevoerde procedurele ontwikkeling, geen gerealiseerde opschorting. Er is geen betrouwbaar bewijs dat de toetsing of het voorstel van de Commissie, of enige daaropvolgende actie van de Raad, specifiek aan deze petitie van Amnesty kan worden toegeschreven.
- Het resultaat kan reëel zijn, maar de specifieke bijdrage van Amnesty International is minder zeker.
Maak en bewaar je eigen weging
De feiten blijven voor iedereen hetzelfde. Jij bepaalt hoeveel gewicht je geeft aan gerealiseerd resultaat, aantoonbare eigen bijdrage en bestendigheid. Als je opslaat, telt jouw gewogen score mee in het bezoekersgemiddelde.
Jouw persoonlijke score past bewust geen causaal plafond toe: het is jouw waardering van dezelfde onderliggende feiten. Het bezoekersgemiddelde gebruikt alleen opgeslagen wegingen voor deze campagne.
Feiten en onzekerheden
Bevestigd
- Het oorspronkelijke doel—opschorting door de EU van de Associatieovereenkomst tussen de EU en Israël—is per 13 september 2026 niet bereikt.
- Op 23 juni 2025 concludeerde de toetsing door de EU op grond van artikel 2 dat er aanwijzingen waren dat Israël zijn mensenrechtenverplichtingen uit hoofde van de Overeenkomst zou schenden.
- Op 17 september 2025 stelde de Commissie een gedeeltelijke opschorting van bepaalde handelsgerelateerde bepalingen voor; zij schortte niet zelf de gehele Overeenkomst op.
- Voor de voorgestelde gedeeltelijke opschorting was aanneming door de Raad vereist, en volgens het meest recente officiële bewijs dat in augustus 2026 is gevonden, was die opschorting niet aangenomen.
- De petitie van Amnesty is actief en blijft politieke steun van Duitsland en Italië vragen.
- Er is geen onafhankelijk aangetoonde causale bijdrage van deze specifieke petitie van Amnesty aan de toetsing, de voorstellen van de Commissie of enig besluit van de Raad.
Onzeker
- De campagne-inventarisatie vermeldt geen startdatum, en de beschikbare pagina’s van Amnesty stellen de exacte startdatum van deze specifieke petitie niet betrouwbaar vast.
- Er is geen openbaar officieel verslag gevonden waarin staat of, wanneer of hoe Italië en Duitsland formeel hebben gestemd of hun positie hebben bepaald ten aanzien van het handelsopschortingsvoorstel van de Commissie van september 2025, na de reactie van de EDEO in augustus 2026.
- Er is geen betrouwbaar openbaar bewijs gevonden dat het aantal ondertekenaars van de petitie, verzonden berichten, bijeenkomsten of andere directe bijdragen van deze specifieke petitie van Amnesty kwantificeert.
- De onderzochte bronnen stellen niet vast dat de toetsing en voorstellen van de Commissie uit 2025 het gevolg waren van deze campagne van Amnesty, in plaats van verzoeken van lidstaten, EU-institutionele processen, het bredere conflict of belangenbehartiging door vele andere actoren.
Tegenstrijdig / afwijkend
- In de petitie van Amnesty staat dat de EU in juni 2025 ‘heeft vastgesteld dat Israël de Overeenkomst schond’ wat betreft de mensenrechtenclausule. De formulering van de Commissie/EDEO is voorzichtiger: de toetsing concludeerde dat er ‘aanwijzingen’ waren dat Israël zijn verplichtingen uit hoofde van artikel 2 zou schenden.
- Het voorgestelde besluit van de Raad door de Commissie bevat uitvoerende formuleringen die bepaalde bepalingen zouden opschorten als het wordt aangenomen, maar het is een voorstel van de Commissie en geen aangenomen besluit van de Raad. De latere reactie van de EDEO bevestigt dat de besprekingen tussen de lidstaten nog liepen; het voorstel mag daarom niet worden beschouwd als een uitgevoerde opschorting.
- Amnesty presenteert de gevraagde maatregel als opschorting van de ‘handelsovereenkomst’ tussen de EU en Israël; het bevroren doel is opschorting van de volledige Associatieovereenkomst tussen de EU en Israël. Het voorstel van de Commissie van september 2025 betrof alleen bepaalde handelsgerelateerde bepalingen, niet de volledige opschorting van de Overeenkomst.
Tijdlijn
-
Petitie blijft actief
De petitie van Amnesty bleef actief en bleef supporters vragen berichten te sturen aan de Duitse en Italiaanse leiders, met de eis dat zij steun voor opschorting zouden geven.
-
Commissie stelt gedeeltelijke opschorting van handelsgerelateerde bepalingen voor
De Europese Commissie stelde formeel voor dat de Raad bepaalde handelsgerelateerde bepalingen van de Associatieovereenkomst tussen de EU en Israël zou opschorten. Het voorstel was beperkt tot genoemde bepalingen over handel, diensten, overheidsopdrachten, mededinging en intellectueel eigendom, en vereiste aanneming door de Raad voordat het van kracht kon worden.
-
Commissie stelt beperkte opschorting van Horizon Europe voor
De Commissie stelde een gedeeltelijke opschorting voor van de deelname van Israël aan het programma van de European Innovation Council Accelerator binnen Horizon Europe. Dit was een afzonderlijk, beperkt voorstel met betrekking tot een associatieprogramma, en geen opschorting van de Associatieovereenkomst als geheel.
-
Toetsing door de EU op grond van artikel 2 concludeert dat er aanwijzingen zijn voor een schending
De hoge vertegenwoordiger legde aan de Raad Buitenlandse Zaken een toetsing voor van de naleving door Israël van artikel 2 van de Associatieovereenkomst. De toetsing concludeerde dat er aanwijzingen waren dat Israël zijn mensenrechtenverplichtingen zou schenden. Dit was een formele erkenning door de EU die relevant was voor de campagne-eis, maar leidde niet tot opschorting van de Overeenkomst.
-
Raad heeft de voorgestelde handelsopschorting niet aangenomen
De EDEO verklaarde dat de besprekingen in de Raad over maatregelen waarvoor goedkeuring van de lidstaten nodig was, voortduurden, waaronder de voorgestelde opschorting van bepaalde handelsgerelateerde bepalingen. Dit bevestigt dat er op het moment van die reactie nog geen besluit van de Raad was aangenomen of uitgevoerd.
-
Amnesty voert publiekelijk campagne voor Italiaanse en Duitse steun
Amnesty publiceerde een verwante campagneverklaring waarin Italië en Duitsland werden opgeroepen opschorting te steunen, en verklaarde dat het campagne voerde om Giorgia Meloni en Friedrich Merz daartoe te bewegen. Uit het verslag blijkt niet de precieze startdatum van de petitie zelf.
Gebruikte bronnen
Iedere bron blijft zichtbaar zodat je onze beoordeling zelf kunt controleren. Bronniveau zegt iets over de aard van de bron, niet automatisch dat elke claim erin juist is.
In een latere officiële reactie staat dat de toetsing uit 2025 slechts ‘aanwijzingen’ voor een schending van artikel 2 had opgeleverd; ook staat erin dat de besprekingen in de Raad over maatregelen waarvoor goedkeuring van de lidstaten nodig was, na de voorgestelde maatregelen van de Commissie voortduurden. Dit is sterk bewijs dat de voorgestelde handelsopschorting in augustus 2026 niet was aangenomen of uitgevoerd.
Tijdens een persbriefing in juni 2026 verklaarde de Commissie dat haar eerdere voorstel om handelsvoordelen op te schorten nog door de Raad met gekwalificeerde meerderheid moest worden aangenomen. Dit bevestigt onafhankelijk dat de maatregel nog in behandeling was en niet was uitgevoerd.
Volledige primaire tekst van het voorstel van de Commissie van 17 september 2025 voor een besluit van de Raad om bepaalde handelsgerelateerde bepalingen op te schorten. De tekst vermeldt de toetsing van artikel 2 uit juni 2025, omschrijft de voorgestelde gedeeltelijke reikwijdte en maakt duidelijk dat een besluit van de Raad nodig was voordat de opschorting van kracht kon worden.
Op de actuele pagina van de Commissie over de betrekkingen met Israël staat dat de betrekkingen tussen de EU en Israël zijn gebaseerd op de Associatieovereenkomst, die in 2000 in werking trad, en wordt voortgezette samenwerking binnen Horizon Europe tot en met 2027 beschreven. Dit bevestigt dat de Overeenkomst niet volledig is opgeschort.
Onafhankelijke berichtgeving van 17 september 2025 bevestigt dat de EU-maatregel een voorstel was om handelsgerelateerde voordelen op te schorten, terwijl de definitieve actie afhankelijk was van de EU-lidstaten. Dit bevestigt het onderscheid tussen een voorstel en een ingevoerde opschorting.
In het campagneartikel van Amnesty uit mei 2026 staat dat de organisatie campagne voerde om de Italiaanse en Duitse leiders ertoe te bewegen opschorting te steunen. Ook wordt gemeld dat meer dan 75 ngo’s opriepen tot opschorting. Dit ondersteunt gedocumenteerde belangenbehartiging, maar toont niet aan dat Amnesty een institutionele uitkomst binnen de EU heeft veroorzaakt.
De actieve petitie documenteert de huidige activiteit en oorspronkelijke eis van Amnesty: supporters wordt gevraagd contact op te nemen met de leiders van Duitsland en Italië om steun te geven aan de opschorting van de handelsovereenkomst tussen de EU en Israël. Dit is bewijs van campagne voeren, geen onafhankelijk bewijs van resultaten of causaliteit.