The Philippines “war on drugs”
Campagne voor beëindiging van buitengerechtelijke executies en straffeloosheid in de Filipijnse ‘war on drugs’, met gerechtigheid, herstel en een mensenrechtenbenadering van drugs.
Oorspronkelijk doel
Verantwoording bewerkstelligen voor dodelijke slachtoffers van de drugsoorlog en daarmee samenhangende schendingen in de Filipijnen.
25/100 · Beperkt aantoonbaar resultaat
Deze score beoordeelt uitsluitend aantoonbare doelrealisatie, de onderbouwde bijdrage van Amnesty International en bestendigheid. De score zegt niets over hoeveel inspanning is geleverd, hoe goed de campagne is gevoerd of hoe waardevol het werk op zichzelf is.
Gedeeltelijk bereikt. De belangrijkste externe ontwikkeling betreft internationale verantwoording: Rodrigo Duterte werd in maart 2025 gearresteerd en overgedragen aan het Internationaal Strafhof (ICC); op 23 april 2026 bevestigde het ICC alle drie de aanklachten wegens misdrijven tegen de menselijkheid en verwees het hem naar de rechtsgang, die op 30 november 2026 van start zal gaan. Dit is een belangrijke procedurele vooruitgang richting verantwoording, maar geen veroordeling of voltooide genoegdoening. Binnenlandse verantwoording blijft zeer beperkt, aan anti-drugsoperaties gerelateerde dodelijke slachtoffers zijn blijven vallen en er is geen bewijs gevonden voor een effectief, alomvattend schadeloosstellingsprogramma voor slachtoffers van de drugsoorlog. De campagne en documentatie van Amnesty vormden duidelijk een aanhoudende activiteit, maar het gevonden bewijs stelt niet onafhankelijk vast dat Amnesty de acties van het ICC of de Filipijnse regering heeft veroorzaakt.
- Het resultaat kan reëel zijn, maar de specifieke bijdrage van Amnesty International is minder zeker.
Maak en bewaar je eigen weging
De feiten blijven voor iedereen hetzelfde. Jij bepaalt hoeveel gewicht je geeft aan gerealiseerd resultaat, aantoonbare eigen bijdrage en bestendigheid. Als je opslaat, telt jouw gewogen score mee in het bezoekersgemiddelde.
Jouw persoonlijke score past bewust geen causaal plafond toe: het is jouw waardering van dezelfde onderliggende feiten. Het bezoekersgemiddelde gebruikt alleen opgeslagen wegingen voor deze campagne.
Feiten en onzekerheden
Bevestigd
- Op 11 maart 2025 arresteerden de Filipijnse autoriteiten Rodrigo Duterte op grond van een arrestatiebevel van het ICC; op 12 maart 2025 werd hij overgedragen aan de detentie van het ICC.
- Op 23 april 2026 bevestigde Kamer van Vooronderzoek I van het ICC alle drie de aanklachten tegen Duterte en verwees hem naar de rechtsgang; dit was een bewijsrechtelijke beslissing voorafgaand aan het proces, geen veroordeling.
- Het ICC vermeldt 30 november 2026 als de geplande startdatum van het proces tegen Duterte en stelt dat 539 slachtoffers toestemming hebben gekregen om deel te nemen.
- Het onderzoek van het ICC naar de Filipijnen loopt nog steeds door buiten de zaak tegen Duterte.
- Binnenlandse verantwoording blijft beperkt: Amnesty meldt dat eind 2025 slechts negen politieagenten waren veroordeeld in vijf zaken rond de drugsoorlog.
- In het beoordeelde bewijs is geen vastgesteld, alomvattend staatsprogramma voor schadeloosstelling specifiek voor slachtoffers van de drugsoorlog aangetroffen; HB 6677 blijft een voorgestelde wettelijke maatregel.
- Het eigen materiaal van Amnesty toont langdurig onderzoek, documentatie en belangenbehartiging, maar geen onafhankelijke bron die een substantiële causale bijdrage van Amnesty aan beslissingen van het ICC of de regering verifieert.
Onzeker
- De uiteindelijke uitkomst van het ICC-proces tegen Duterte, waaronder een eventuele veroordeling, vrijspraak, straf of bevel tot schadeloosstelling, is onbekend. Het proces staat gepland voor 30 november 2026.
- Het is onbekend of de Filipijnen alomvattende, onafhankelijke binnenlandse onderzoeken en vervolgingen zullen uitvoeren naar de bredere groep politieagenten, functionarissen en andere daders die in verband worden gebracht met schendingen tijdens de drugsoorlog.
- Het is onbekend of House Bill 6677, dat erkenning en schadeloosstelling voor slachtoffers van buitengerechtelijke executies tijdens de campagne tegen drugs voorstelt, zal uitmonden in aangenomen en gefinancierde wetgeving.
- Het beoordeelde bewijs stelt niet vast dat de campagne van Amnesty International een substantiële of beslissende oorzaak was van de medewerking van de Filipijnse regering aan het ICC, de vervolgingsbeslissingen van het ICC of de onafhankelijke Waarheidscommissie.
Tegenstrijdig / afwijkend
- Verklaringen van de Filipijnse uitvoerende macht erkenden in maart 2025 dat de vorige regering had nagelaten dodelijke slachtoffers van de drugsoorlog te onderzoeken en te vervolgen, terwijl de huidige regering meewerkte aan de arrestatie van Duterte. Amnesty meldde echter dat eind 2025 slechts vijf zaken rond de drugsoorlog tot veroordelingen van negen politieagenten hadden geleid, wat erop wijst dat de binnenlandse verantwoording nog lang niet alomvattend is.
- Amnesty zegt dat drugsgerelateerde dodelijke slachtoffers onder de regering-Marcos zijn afgenomen, maar haar rapport over 2025-2026 vermeldt gedurende 2025 ten minste 271 drugsgerelateerde doden. Een lager aantal dodelijke slachtoffers bewijst daarom niet dat het onderliggende patroon is beëindigd.
Tijdlijn
-
Onafhankelijk initiatief voor waarheidsvinding begint
In mei 2026 werd een onafhankelijke, door burgers geleide Filipijnse Waarheidscommissie opgericht; in augustus begon zij met publieke waarheidsvinding. Zij heeft als doel getuigenissen te documenteren en te bewaren en materiaal beschikbaar te stellen voor mogelijk onderzoek of mogelijke vervolging, maar is geen staatsregeling voor schadeloosstelling of voltooide uitkomst op het gebied van verantwoording.
-
Deelname van slachtoffers toegestaan; proces aanstaande
Het ICC gaf 539 slachtoffers toestemming om aan de procedures deel te nemen. Het proces staat gepland voor 30 november 2026, terwijl het ICC-onderzoek naar de bredere situatie in de Filipijnen doorgaat.
-
ICC bevestigt aanklachten en verwijst Duterte naar de rechtsgang
Na een uitstel en een geschiktheidsbeoordeling bevestigde Kamer van Vooronderzoek I van het ICC op 23 april 2026 alle drie de aanklachten wegens misdrijven tegen de menselijkheid tegen Duterte en verwees hem naar de rechtsgang. Het Hof meldt dat er substantiële gronden zijn om aan te nemen dat hij verantwoordelijk is voor moord en poging tot moord in de context van de drugsoorlog; dit is geen vaststelling van schuld, aangezien de verdachte onschuldig wordt geacht totdat zijn schuld is bewezen.
-
Binnenlandse straffeloosheid, aanhoudende dodelijke slachtoffers en ontbreken van vastgestelde schadeloosstelling
Uit het rapport van Amnesty over 2025-2026 bleek weinig binnenlandse verantwoording: eind 2025 hadden slechts vijf zaken in drugsoorlogzaken geleid tot veroordelingen van negen politieagenten, terwijl gedurende 2025 ten minste 271 drugsgerelateerde doden werden geregistreerd. Een voorgesteld wetsvoorstel van het Huis van Afgevaardigden over erkenning, schadeloosstelling en een waarheidscommissie wordt vermeld als wetgevingsvoorstel, niet als aangenomen wet.
-
Regering erkent eerder falen om verantwoording voor buitengerechtelijke executies na te streven
Het Presidential Communications Office zei dat het falen van de regering-Duterte om buitengerechtelijke executies te onderzoeken en te vervolgen had geleid tot het voortgaande proces bij het ICC. Dit is een formele erkenning door de regering van eerder onderzoeksfalen, geen voltooid binnenlands verantwoordingsprogramma.
-
Duterte gearresteerd en overgedragen aan de detentie van het ICC
De Filipijnse autoriteiten arresteerden Duterte op 11 maart 2025 op grond van een arrestatiebevel van het ICC en droegen hem op 12 maart over aan het Hof. Het Filipijnse ministerie van Justitie zei dat de arrestatie volgde op een verzoek van INTERPOL en binnenlandse en internationale juridische procedures.
-
Amnesty zet documentatie en belangenbehartiging voort
Amnesty stelt dat zij sinds 2016 schendingen tijdens de drugsoorlog heeft gedocumenteerd, belangrijke onderzoeken heeft gepubliceerd en publieke belangenbehartiging voor onafhankelijke onderzoeken, vervolgingen, schadeloosstelling van slachtoffers en samenwerking met het ICC heeft voortgezet. Dit toont aanhoudende campagneactiviteiten aan, maar geen causaal bewijs voor latere beslissingen van de staat of het ICC.
Gebruikte bronnen
Iedere bron blijft zichtbaar zodat je onze beoordeling zelf kunt controleren. Bronniveau zegt iets over de aard van de bron, niet automatisch dat elke claim erin juist is.
Het presidentieel paleis verklaarde dat het falen van de regering-Duterte om buitengerechtelijke executies tijdens de drugsoorlog te onderzoeken en te vervolgen ertoe had bijgedragen dat het ICC-proces doorging. Dit is een formele erkenning van het eerdere falen, maar geen bewijs dat de huidige binnenlandse verantwoording toereikend is.
Het Filipijnse ministerie van Justitie verklaarde dat de arrestatie van Duterte op 11 maart 2025 op grond van het arrestatiebevel van het ICC plaatsvond volgens binnenlandse en internationale juridische procedures, waaronder het INTERPOL-kanaal.
De inventaris van de commissie van het Huis van Afgevaardigden vermeldt HB 6677, een voorstel om slachtoffers van buitengerechtelijke executies tijdens de campagne tegen illegale drugs te erkennen en schadeloosstelling te bieden, en een Waarheids- en Verzoeningscommissie op te richten. De vermelding toont een wetgevingsvoorstel, geen vastgestelde schadeloosstelling.
Officiële zaakinformatie: Duterte werd op 11 maart 2025 gearresteerd, op 12 maart 2025 overgedragen aan het ICC, geschikt bevonden voor procedures voorafgaand aan het proces, en had op 23 april 2026 alle drie de aanklachten bevestigd gekregen; zijn proces staat gepland voor 30 november 2026. De pagina vermeldt ook 539 toegelaten deelnemende slachtoffers en een voortgaand breder onderzoek naar de Filipijnen.
Onafhankelijke berichtgeving over de lancering in mei 2026 van de door burgers geleide EJK-waarheidscommissie: de commissie is bedoeld om verklaringen van slachtoffers en getuigen te documenteren en te bewaren voor mogelijk gebruik door autoriteiten, en merkt op dat veel direct betrokken politieagenten niet grondig waren onderzocht en slechts weinigen waren veroordeeld.
Het landenrapport van Amnesty over 2025-2026 stelt dat de binnenlandse verantwoording zeer beperkt bleef: eind 2025 hadden vijf zaken geleid tot veroordelingen van negen politieagenten, onrechtmatige dodelijke slachtoffers bleven vallen en gedurende 2025 werden 271 drugsgerelateerde doden geregistreerd. Het ondersteunt de beoordeling dat de vooruitgang bij het ICC nog niet heeft geleid tot alomvattende verantwoording of schadeloosstelling.
De campagnepagina documenteert de door Amnesty zelf geclaimde activiteiten: onderzoek en documentatie sinds 2016, aanhoudende oproepen tot gerechtigheid, vervolgingen, samenwerking met het ICC en schadeloosstelling. De pagina erkent uitdrukkelijk dat gerechtigheid en schadeloosstelling grotendeels ontbreken. Zij toont niet onafhankelijk aan dat Amnesty de uitkomsten bij het ICC of de regering heeft veroorzaakt.